Esta conferencia, encuadrada en algunos puntos de la Carta de Santo Domingo, gira en
\ntorno a la comunicaci\u00f3n, la democracia y la gobernabilidad y reflexiona sobre lo que es
\nposible hacer desde la comunicaci\u00f3n social en favor de una sociedad digna. Esto es: en
\nfavor de la democracia y la gobernabilidad que corresponden a la sociedad y a sus
\nciudadanos, instituciones, comunidades, ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes, hombres, mujeres y
\nancianos con su tradici\u00f3n y su cultura, todo lo cual se sostiene desde la participaci\u00f3n
\nigualitaria en la vida p\u00fablica.<\/p>\n
COMUNICACI\u00d3N, DEMOCRACIA Y GOBERNABILIDAD<\/p>\n
1<\/p>\n
Se\u00f1or Rector de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica Madre y Maestra, Monse\u00f1or
\nAgripino N\u00fa\u00f1ez Collado.
\nDeseo en primer lugar agradecer la invitaci\u00f3n de una instituci\u00f3n como la suya, que
\ndesde 1962 viene aportando a la cultura dominicana a trav\u00e9s de un compromiso
\ncon el desarrollo y el di\u00e1logo entre distintos sectores de la sociedad de este
\nquerido pa\u00eds. La labor de una universidad en nuestro tiempo es vital para ofrecer
\nalternativas a todos los sectores de la poblaci\u00f3n y ustedes lo vienen haciendo no
\ns\u00f3lo desde la formaci\u00f3n de profesionales, sino tambi\u00e9n de la producci\u00f3n
\nintelectual, basada en investigaciones y en personal acad\u00e9mico calificado.
\nEncuadro esta conferencia en la Carta de Santo Domingo, producto de un
\nencuentro organizado por la UNESCO, esta Universidad y el Colegio Dominicano
\nde Periodistas, fundamentalmente en los siguientes puntos:
\nQue el libre acceso de las personas a las fuentes de informaci\u00f3n p\u00fablica es un
\nderecho humano universal y un principio democr\u00e1tico inherente al derecho a la
\ninformaci\u00f3n, a la libertad de expresi\u00f3n y de prensa.
\nQue el libre acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica contribuye a la transparencia de la
\ngesti\u00f3n p\u00fablica, combate la corrupci\u00f3n y la cultura del secreto como pr\u00e1ctica y
\nasegura un mayor grado de eficiencia en el manejo de la cosa p\u00fablica.
\nQue el libre acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica garantiza la participaci\u00f3n ciudadana
\nen la toma de decisiones de inter\u00e9s p\u00fablico, factor indispensable para la
\nconstrucci\u00f3n de una cultura democr\u00e1tica.
\nHay expresiones que no quisi\u00e9ramos reconocer como brotadas de los labios
\nhumanos. Recordar\u00e9 aqu\u00ed tres: \u201cViva la muerte\u201d, pronunciada por un militar
\nfranquista para arengar a su tropa hacia 1940. \u201cToca acabar con los
\nesperanzados\u201d, en boca de un militante de un movimiento armado de nuestra
\nAm\u00e9rica Latina, hacia 1996. \u201cLa sociedad no existe\u201d, manifestaci\u00f3n de Margaret
\nThatcher en tiempos de su m\u00e1ximo poder en Inglaterra. La primera arremete
\ncontra lo m\u00e1s preciado, nuestra vida, a nombre de la violencia y la guerra; la<\/p>\n
segunda contra el ma\u00f1ana, contra la insistencia de nuestra especie en creer y
\nso\u00f1ar; la tercera contra lo que nos constituye como seres humanos: el otro, la
\ninteracci\u00f3n, la socializaci\u00f3n, la solidaridad. Muerte, destrucci\u00f3n de ma\u00f1ana y
\ndestrucci\u00f3n de comunidad est\u00e1n en la base de esas tres expresiones.
\nProponerle a un pa\u00eds desde el gobierno que la sociedad no existe significa abrir
\nuna ancha v\u00eda para la ruptura de espacios de trabajo, de encuentro, de ayuda
\nmutua. Estamos ante una ley salvaje: s\u00e1lvese el que tenga fuerzas, propiciada por
\nquienes no ven personas, sino cifras. Conocemos lo sucedido con la aplicaci\u00f3n del
\nneoliberalismo a ultranza en las \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo pasado. El lenguaje fue
\nvariando. La palabra crecimiento desaloj\u00f3 al t\u00e9rmino desarrollo. Los pa\u00edses crec\u00edan
\nmientras que la sociedad se subdesarrollaba.
\nDesde otros \u00e1ngulos, coherentes con esa expresi\u00f3n de la ex ministra inglesa,
\nvinieron a decirnos que la sociedad es el campo de batalla de los guerreros del
\nmercado. Retomo un anuncio publicitario del a\u00f1o 1997:
\nEn \u00c1frica, una gacela despertar\u00e1 sabiendo
\nque tiene que correr m\u00e1s r\u00e1pido que el le\u00f3n m\u00e1s lento
\npara no ser comida.
\nTambi\u00e9n en \u00c1frica, un le\u00f3n despertar\u00e1 sabiendo
\nque tiene que correr m\u00e1s r\u00e1pido que la gacela m\u00e1s lenta
\npara no morirse de hambre.
\nEn este nuevo amanecer estamos listos
\npara correr junto a su empresa, como siempre,
\ny le aseguramos
\nque en el h\u00e1bitat de los negocios
\nseremos los m\u00e1s veloces.
\nEl h\u00e1bitat de los negocios as\u00ed entendido se traslado a la trama de las relaciones
\ncotidianas. El papel de gacelas le toc\u00f3 al grueso de la poblaci\u00f3n, en tanto que los
\nleones se volvieron cada vez m\u00e1s veloces y m\u00e1s feroces. Si la sociedad no existe,
\nsi todo se resuelve en ese estereotipo de las leyes de la selva, si el mismo es
\npromovido tambi\u00e9n desde el gobierno como la forma de sacar adelante un pa\u00eds,
\nlos m\u00e1s profundos valores de relaci\u00f3n comienzan a resquebrajarse.
\nPero nos queda todav\u00eda m\u00e1s. A semejantes pr\u00e9dicas y pr\u00e1cticas se sum\u00f3 otra que
\nha dejado profundas huellas sabe Dios por cu\u00e1nto tiempo. Me refiero a la
\npicaresca. \u00bfTiene sentido traer aqu\u00ed esa corriente literaria, con or\u00edgenes en la
\ncomedia griega y con fuerte presencia en el siglo de oro espa\u00f1ol? Veamos
\nalgunas caracter\u00edsticas de la figura del p\u00edcaro:
\n\u2192 el enga\u00f1o
\n\u2192 el ingenio<\/p>\n
\u2192 la astucia
\n\u2192 la habilidad en la palabra
\n\u2192 la falta de afectos permanentes
\n\u2192 el anhelo de sobrevivir o de trepar
\n\u2192 el exitismo
\n\u2192 el uso del otro para cumplir sus fines
\nTodo esto nos lo ha legado la literatura, por ejemplo en El Busc\u00f3n de Quevedo. Si
\nvuelvo sobre ese tipo de personaje lo hago a partir de las siguientes preguntas: \u00bfY
\nsi la picaresca hubiera en nuestro tiempo ganado el poder? \u00bfY si fuera tan
\nomnipresente como en los ambientes retratados por Quevedo, s\u00f3lo que ahora
\npotenciada al infinito por otros mecanismos? \u00bfY si la tuvi\u00e9ramos d\u00eda a d\u00eda entre
\nnosotros, como pr\u00e1ctica social y como constante oferta discursiva?
\nA la destrucci\u00f3n de las alianzas sociales, a la guerra total, se sum\u00f3 en no pocos
\npa\u00edses la presencia de seres astutos, diestros en el enga\u00f1o, h\u00e1biles en el decir y
\nen el trepar, capaces en muchos casos de dejar a quien sea en el camino para
\nseguir adelante. No pretendo generalizar para nada a la clase pol\u00edtica en su
\nconjunto esta caracterizaci\u00f3n de picaresca. Pero en ciertos casos, y mi pa\u00eds la
\nArgentina fue uno de ellos, ha tocado padecer por a\u00f1os gavillas de depredadores
\nencaramados en el poder, con una enorme capacidad de mentira y de seducci\u00f3n.
\nPorque el p\u00edcaro tiene como arma la seducci\u00f3n, es uno de sus recursos
\nprivilegiados para llevar al otro hacia donde van sus intereses. Volveremos sobre
\neste tema a la hora de referirnos al apoyo a estos personajes de no pocos
\nprogramas correspondientes a la cultura medi\u00e1tica.
\n\u00bfLos resultados de destrucci\u00f3n social, guerra y picard\u00eda? Uno de enorme peso
\npara hoy y para el futuro: s\u00f3lo un 2% de alrededor de cien millones de ni\u00f1os, ni\u00f1as
\ny adolescentes de entre 9 y 14 a\u00f1os, considera a los pol\u00edticos como l\u00edderes
\nsociales (encuesta de UNICEF, a\u00f1o 2000). Conoc\u00edamos ya el descr\u00e9dito, pero
\nexpresado en la mirada de quienes van entrando en la vida y en la sociedad
\nprovoca un dolor sin m\u00e1rgenes. \u00bfQu\u00e9 crear\u00e1 quien acaba por no creer?<\/p>\n
Democracia y gobernabilidad<\/p>\n
Los a\u00f1os 80 trajeron el aliento de la democracia a buena parte de nuestros pa\u00edses.
\nEs com\u00fan, y gratificante, ver c\u00f3mo por primera vez en d\u00e9cadas un gobierno
\nelegido en las urnas le pasa el poder a otro legitimado de la misma manera. Se
\ninsiste en esos casos en la continuidad de nuestro modo de vida y en la
\ngobernabilidad. Corresponde detenernos en esta \u00faltima, porque reducirla a la
\ncontinuidad de las elecciones y de gobiernos producto del sufragio es estrechar su
\nsentido.<\/p>\n
Diferenciemos gobernabilidad autoritaria de gobernabilidad democr\u00e1tica.
\nConocemos en carne propia la primera, con los atropellos a la ciudadan\u00eda, con el
\nreino del miedo, con la agresi\u00f3n a los derechos fundamentales, con la violencia y
\nla muerte. No queremos una gobernabilidad de esa naturaleza, aunque se
\npretenda que la misma acaba por dejar algunos beneficios econ\u00f3micos y un cierto
\norden.
\nUn segundo tipo de gobernabilidad se sostiene en la seducci\u00f3n y en el juego de
\ncomplicidades. A fuerza de venderlo todo, de endeudar hasta a las generaciones
\nvenideras, de crear una ilusi\u00f3n de crecimiento mientras la vida cotidiana de la
\nmayor\u00eda de la poblaci\u00f3n se desfonda, es posible mantener a un pa\u00eds como si
\nestuvi\u00e9ramos en el mejor de los mundos. Hemos escuchado una y otra vez esa
\nfrase: en nuestro mandato estuvo asegurada la gobernabilidad. La cuesti\u00f3n es
\npreguntarse por el precio de la misma.
\nNo nos interesan esas dos formas, que en definitiva se sostienen en el
\nautoritarismo, uno abierto, feroz, el otro vestido de enga\u00f1os, movido por una
\nsiniestra astucia. La gobernabilidad o se practica en beneficio de la totalidad de la
\nciudadan\u00eda o no tiene sentido.
\nAfirma Ra\u00fal Urz\u00faa Manuel de Puelles:
\n\u201cLa gobernabilidad es inseparable de la capacidad de los gobiernos para
\nconducir los procesos y actores sociales hacia el desarrollo, la equidad y la
\nconsolidaci\u00f3n de las instituciones democr\u00e1ticas, ajust\u00e1ndolas a las reglas
\ndel juego democr\u00e1tico y resolviendo de acuerdo a ellas los conflictos de
\nintereses y valores\u2026 una gobernabilidad positiva, orientada a crear un
\nnuevo orden para la dignidad de todos, lo que implica inevitablemente un
\nproyecto \u00e9tico2.\u201d
\nLa dignidad significa el ejercicio de todos los derechos, la posibilidad de sentirse
\nalguien en el propio contexto, erguido en la vida, con capacidad para crecer, para
\napropiarse de los beneficios de la cultura humana y aportar a ella. El concepto
\ncontrario es el de humillaci\u00f3n. La palabra proviene de humus, tierra; el humillado
\nes quien ha sido colocado a ras del suelo, vencido, abandonado. Un pa\u00eds y su
\ngente, pueden ser llevados por determinada gobernabilidad hacia la dignidad de la
\nvida diaria o hacia la humillaci\u00f3n correspondiente a indignas condiciones de
\nexistencia. Un pa\u00eds puede contar con dirigentes probos, preocupados por el bien
\ncom\u00fan, o bien con gavillas dedicadas a saquearlo todo, a envilecer, a lanzar a
\namplios grupos sociales a la supervivencia y a la b\u00fasqueda cotidiana de la d\u00e1diva.
\nQuien gobierna debe velar por sus ciudadanos, no tomar la cosa p\u00fablica como
\npresa de caza, no llevar a la miseria a grandes mayor\u00edas, no quebrar a un pa\u00eds
\nmoral y econ\u00f3micamente, en ese orden. En la d\u00e9cada del 90 vivimos en la
\nArgentina el estrechamiento de los derechos, el deterioro del sistema judicial, la
\nmentira como forma cotidiana de relaci\u00f3n. Se nos predic\u00f3 a los cuatro vientos que
\nhab\u00edamos entrado al primer mundo y que nos moderniz\u00e1bamos al ritmo de los<\/p>\n
pa\u00edses industrializados. Y todo esto en complicidad con muchos programas de
\ncomunicaci\u00f3n masiva, porque una de las maneras de mantener el autoritarismo
\nsin las armas pasa por la seducci\u00f3n medi\u00e1tica. Llegamos al extremo de tener
\ncomo director del canal estatal, que deb\u00eda ser un garante de la cultura nacional, a
\nun hombre del espect\u00e1culo, ligado a lo m\u00e1s burdo del mundo de la far\u00e1ndula.
\nNo pretendo adjudicar los problemas de nuestras democracias y de la
\ngobernabilidad a los temas que vengo presentando. Nadie discute el contexto
\ninternacional, la violencia expresada en guerras y atentados, el tr\u00e1fico de drogas y
\nde seres humanos, la herencia de tantas d\u00e9cadas de pol\u00edticas erradas y de
\nreg\u00edmenes autoritarios, la p\u00e9rdida, una y otra vez, de oportunidades hist\u00f3ricas, las
\nreglas de juego del comercio internacional favorables a quienes tienen en sus
\nmanos el mazo de naipes o los engranajes de la ruleta; el crecimiento de la
\npoblaci\u00f3n y el deterioro de las condiciones de vida a escala planetaria\u2026
\nTampoco pretendo juzgar a todos los que conforman el mundo de la pol\u00edtica. Las
\ngeneralizaciones no nos hacen bien. Si algo caracteriza a ese mundo es la
\ncontradicci\u00f3n, tanto de ideas como de ideales. Encontramos en \u00e9l las gavillas a las
\nque hice referencia y personas y grupos dispuestos a entregar lo mejor de s\u00ed para
\nimpulsar la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda y de sociedades dignas.<\/p>\n
Comunicaci\u00f3n, democracia y gobernabilidad<\/p>\n
Estamos aqu\u00ed reunidos para reflexionar sobre lo que puede hacerse desde la
\ncomunicaci\u00f3n social a favor de una sociedad digna, con ciudadanos dignos, no
\nhumillados por la miseria o por el enga\u00f1o. Cuando se tocan estos temas, surgen
\nde inmediato voces dispuestas a la celebraci\u00f3n continua: \u00bfa qu\u00e9 preocuparse?
\nNunca como ahora la gente dispuso de tanta informaci\u00f3n, nunca como ahora hay
\ntal variedad de alternativas de elegir entre diferentes medios, nunca como ahora
\nes posible acceder a la aldea global a trav\u00e9s de la red de redes. Podemos formar
\nincluso ciudadan\u00edas planetarias, \u00bfpara qu\u00e9 tantos resquemores si la gente se
\ninforma de m\u00faltiples fuentes? Compare usted con unos 40 a\u00f1os atr\u00e1s, cuando casi
\nnadie ten\u00eda televisor y no exist\u00eda Internet.
\nNecesitamos, para avanzar en la reflexi\u00f3n, confrontarnos con esas voces
\noptimistas en exceso. El acceso a m\u00e1s datos, el bombardeo cotidiano desde
\nim\u00e1genes y sonidos, no asegura la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda. Primero porque no
\nes lo mismo consumir informaci\u00f3n que apropi\u00e1rsela desde una capacidad de
\ninterpretaci\u00f3n y contextualizaci\u00f3n. Estar expuesto a los medios no significa mayor
\nconciencia. Las condiciones de espectador y de consumidor tienen sentido a la
\nhora del espect\u00e1culo o de la relaci\u00f3n con las mercanc\u00edas, pero la ciudadan\u00eda y la
\ndemocracia son mucho m\u00e1s que eso.
\nNo nos alcanzan las cifras del rating ni la seducci\u00f3n cotidiana de la far\u00e1ndula
\nencaramada en la cultura medi\u00e1tica. El hecho de que mucha gente siga un<\/p>\n
programa, no quiere decir que tal pr\u00e1ctica la haga m\u00e1s solidaria, m\u00e1s participativa,
\nm\u00e1s \u00e9tica. Las cifras de televidentes nada tienen que ver con las cifras de la
\nmiseria social, con las cifras del voluntariado, con las cifras de las organizaciones
\npreocupadas por el dolor ajeno, con las cifras de la educaci\u00f3n. Se ha dicho con
\nraz\u00f3n que los medios ya no viven de vender anuncios, sino de vender p\u00fablicos;
\nsus ganancias provienen de la cantidad de lectores o espectadores que pueden
\ndemostrar. Esas astucias poco y nada aportan a la construcci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.
\nSon juegos econ\u00f3micos y medi\u00e1ticos, la sociedad es algo mucho m\u00e1s complejo y
\nm\u00e1s serio como para asimilarla a tales malabarismos.
\nLas voces que todo lo celebran nos vienen hablando hasta el cansancio de la era
\nde la interactividad. La gente puede ahora participar, contestar, volverse
\nprotagonista en un programa. Todo es hoy interactividad: el aplauso, la llamada
\ntelef\u00f3nica para ganarse un electrodom\u00e9stico, la incorporaci\u00f3n a juegos dedicados
\na mostrar habilidades como comer a toda velocidad o pasar por sitios plenos de
\nobst\u00e1culos. No nos interesa dirigir a esas pr\u00e1cticas una mirada adusta, destinada
\na descalificar cualquier forma de diversi\u00f3n. Hay un derecho a esta \u00faltima que no
\npretendemos desconocer, ni rechazar. Pero la democracia medi\u00e1tica, as\u00ed
\nentendida, poco y nada tiene que ver con la democracia en el seno de la sociedad.
\nLa exclusi\u00f3n de amplias mayor\u00edas de la poblaci\u00f3n no se resuelve con esa fiesta
\npermanente de los medios de comunicaci\u00f3n; tampoco el descreimiento hacia el
\nquehacer pol\u00edtico por parte de la inmensa mayor\u00eda de los ni\u00f1os y adolescentes de
\nAm\u00e9rica Latina. Estamos en realidad, con esos programas, ante una interactividad
\ncontrolada, restringida y manipulada; ante una seudoparticipaci\u00f3n, por m\u00e1s
\nnecesaria que sea la diversi\u00f3n.
\nSe viene insistiendo hasta el cansancio en el papel de los medios en relaci\u00f3n con
\nla construcci\u00f3n del ciudadano, con la gestaci\u00f3n de opiniones, con la orientaci\u00f3n
\npara las decisiones pol\u00edticas, con la sustituci\u00f3n que han hecho de la plaza p\u00fablica,
\ndel \u00e1gora. Todo estar\u00eda sujeto a su influencia, como si la sociedad se hubiera
\nevaporado, como si no existiera, tal cual lo dec\u00eda Margaret Thatcher.
\n\u00bfY si estuvi\u00e9ramos frente a un gigantesco simulacro de construcci\u00f3n de
\nciudadan\u00eda? \u00bfY si asisti\u00e9ramos a modos cotidianos de impedir dicha
\nconstrucci\u00f3n?<\/p>\n
El periodismo c\u00edvico<\/p>\n
A comienzos de los 90 se inici\u00f3 en los Estados Unidos un movimiento denominado
\nperiodismo c\u00edvico o periodismo p\u00fablico3. El punto de partida fue que en la
\nsociedad con m\u00e1s informaci\u00f3n del planeta se ven\u00eda viviendo un proceso de
\ndeterioro de la credibilidad y la participaci\u00f3n por parte de la ciudadan\u00eda, lo que se
\nevidenciaba en el abstencionismo y en el alejamiento de los espacios
\ncomunitarios. No s\u00f3lo eso, la corriente naci\u00f3 a causa de la p\u00e9rdida de credibilidad
\nde los medios de comunicaci\u00f3n y de la baja confianza en las instituciones.<\/p>\n
El periodismo c\u00edvico no se limita a informar: trabaja con grupos para que la gente
\nopine, discuta temas y problemas de inter\u00e9s com\u00fan, ofrezca soluciones; se trata
\nde llegar a los ciudadanos para escucharlos y para que se escuchen a fin de pasar
\nde espectadores a actores. Estamos ante un avance muy importante, en una
\nsociedad desinformada y desmovilizada, a pesar de tanta profusi\u00f3n de
\ninformaci\u00f3n.
\nEn realidad ese camino fue anticipado en nuestra Am\u00e9rica Latina varias d\u00e9cadas
\nantes. Retomo lo expresado en la conferencia que ofrec\u00ed en Tegucigalpa en
\noctubre de 2002, dentro de un encuentro internacional sobre sociedad de la
\ninformaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, organizado por la UNESCO:
\n\u201cPero el descubrimiento de la interactividad y de la interacci\u00f3n suena tard\u00edo
\nsi se piensa en todo lo hecho en Am\u00e9rica Latina para superar esas formas
\nde unidireccionalidad y de poder. La concepci\u00f3n dial\u00f3gica de la educaci\u00f3n,
\nlos aportes a la participaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n y la educaci\u00f3n popular, se
\nvienen sosteniendo de manera ininterrumpida en nuestras tierras desde la
\nd\u00e9cada del 60.
\nY no s\u00f3lo por el llamado al trabajo educativo en las relaciones cara a cara.
\nLa b\u00fasqueda de la participaci\u00f3n se extendi\u00f3 en los setenta a la
\ncomunicaci\u00f3n alternativa, con todo tipo de materiales y experiencias4.\u201d
\nDesde los a\u00f1os 70 apostamos en nuestra regi\u00f3n por una comunicaci\u00f3n
\nparticipativa y democr\u00e1tica, no s\u00f3lo a trav\u00e9s de los medios, sino en el conjunto de
\nlas relaciones con la sociedad.<\/p>\n
Presencia del periodismo<\/p>\n
Al comienzo de esta conferencia mencion\u00e9 la Carta de Santo Domingo y el papel
\nque en su preparaci\u00f3n tuvo el Colegio Dominicano de Periodistas. Quiero, a trav\u00e9s
\nde esa agrupaci\u00f3n, hacer un reconocimiento a quienes a lo largo de toda la
\nhistoria de la vida independiente de nuestros pa\u00edses han venido ofreciendo sus
\nmejores esfuerzos para sostener los derechos fundamentales del ser humano y de
\nla sociedad en su conjunto. La nuestra, soy periodista desde la d\u00e9cada del 60, es
\nuna profesi\u00f3n maravillosa con una clara posibilidad de riesgo cuando su pr\u00e1ctica
\nse enfrenta a los privilegios del poder.
\nPerm\u00edtanme traer la experiencia de la Argentina para referirme a la labor de
\nnuestros profesionales. El periodismo de investigaci\u00f3n y el periodismo
\ninterpretativo abrieron profundos surcos en la muralla del fest\u00edn pol\u00edtico de la
\nd\u00e9cada del 90 en mi pa\u00eds. Seamos prudentes en la atribuci\u00f3n de protagonismos.
\nLas cosas se desfondan por el fondo, la destrucci\u00f3n de la base social estaba all\u00ed
\npara quien quisiera verla y sentirla. Adem\u00e1s, se alzaban sin descanso voces de<\/p>\n
pol\u00edticos probos y de distintas organizaciones. En todo ese proceso, el periodismo
\ncumpli\u00f3 una tarea innegable. Decepcionada de los grupos en el poder,
\ndecepcionada del aparato judicial, de los cuerpos de seguridad, la poblaci\u00f3n
\ncomenz\u00f3 a acudir a quienes resist\u00edan en los medios con una actitud cr\u00edtica. De a
\npoco, por los esfuerzos de \u00e9stos a favor de la transparencia, fueron asomando los
\ntent\u00e1culos de un profundo quiebre moral y econ\u00f3mico en la sociedad.
\nS\u00f3lo dos ejemplos: un programa televisivo dedicado al periodismo de investigaci\u00f3n
\nmostr\u00f3 durante d\u00edas los curr\u00edculos de no pocos jueces que hab\u00edan sido nombrados
\ndurante ese per\u00edodo. P\u00e1ginas vac\u00edas en los formularios que deb\u00edan llenar: ni
\npublicaciones, ni estudios de postgrado, ni sentencias que sentaran jurisprudencia,
\nni, ni, ni\u2026 Otra serie de programas consisti\u00f3 en ense\u00f1ar viviendas: de la que se
\nhab\u00eda salido al ganar un cargo p\u00fablico, hasta la que se ten\u00eda 4 o 5 a\u00f1os m\u00e1s tarde.
\nEl \u00e9xito de esos programas, en lo que a seguimiento de p\u00fablico se refiere, llev\u00f3 a
\nla mayor\u00eda de los canales a ofrecer propuestas similares. Pronto comenz\u00f3 una
\npuja entre el periodismo serio, bien fundamentado en informaciones e
\ninvestigaciones, y la reducci\u00f3n de la necesaria cr\u00edtica a manoseo medi\u00e1tico.
\nHay una l\u00ednea dif\u00edcil de precisar entre el llamado a la transparencia a una rigurosa
\nfiscalizaci\u00f3n y la espectacularizaci\u00f3n a cualquier precio, la devastaci\u00f3n de toda
\ncredibilidad. Es complejo colocar en el lugar exacto el fiel de la balanza, sobre
\ntodo cuando algunas parodias de fiscalizaci\u00f3n se originan en luchas por el poder.<\/p>\n
Comunicaci\u00f3n y actores sociales<\/p>\n
Con la recuperaci\u00f3n de la democracia en la regi\u00f3n se abri\u00f3 el camino a la
\nemergencia en la vida p\u00fablica de nuevos actores sociales. Veamos lo que se\u00f1ala
\nMargarida Krohling al referirse a las \u201cnuevas ciudadan\u00edas\u201d:
\n\u201c\u2026por ejemplo, la ciudadan\u00eda planetaria que act\u00faa movida por la sociedad
\ncivil global; los grupos activistas ecol\u00f3gicos para preservar el medio
\nambiente; grupos ligados a la m\u00fasica y las artes pl\u00e1sticas que desarrollan
\nproyectos sociales – culturales para ni\u00f1os de favelas y de la periferia de las
\ngrandes ciudades; ciudadan\u00eda de las minor\u00edas sociales, representadas por
\nlas relaciones de g\u00e9nero, etnia, diversidad, deficientes f\u00edsicos, reintegraci\u00f3n
\nde presos en la sociedad, valorizaci\u00f3n de los ancianos, etc.; ciudadanos e
\ninmigrantes que se desubican en su viaje por el mundo y precisan tener
\nderechos asegurados\u20265\u201d
\nEl tejido social se ha ampliado para mostrarnos toda su riqueza y complejidad. No
\npodemos entender la relaci\u00f3n comunicaci\u00f3n, democracia y gobernabilidad sin
\ntomar en consideraci\u00f3n esa trama.<\/p>\n
La comunicaci\u00f3n a favor de la democracia y la gobernabilidad es demasiado
\nimportante como para dej\u00e1rsela s\u00f3lo a los medios de comunicaci\u00f3n. Con su
\nomnipresencia, con su penetraci\u00f3n en la vida cotidiana, con su desfile constante
\nde personas y personajes, los medios no agotan para nada la riqueza de las
\nrelaciones en cualquier sociedad. No los descalificamos, pero tampoco les
\nreconocemos el protagonismo total que se les atribuye.
\nLa comunicaci\u00f3n es demasiado importante como para dej\u00e1rsela s\u00f3lo a los
\nperiodistas. Nuestra profesi\u00f3n, de la cual Garc\u00eda M\u00e1rquez ha dicho con raz\u00f3n que
\nes una de las mejores del mundo, cumple un papel important\u00edsimo en los tiempos
\nque corren. Pero lejos estamos de creer que s\u00f3lo a nosotros nos corresponde
\ncomunicar sobre la cosa p\u00fablica.
\nLa comunicaci\u00f3n es demasiado importante como para dej\u00e1rsela s\u00f3lo a los
\npol\u00edticos. Ya hemos prevenido acerca de la picaresca y de las alianzas basadas en
\nla seducci\u00f3n y el espect\u00e1culo. En ning\u00fan caso, sea de pol\u00edticos venales o de
\npol\u00edticos probos, podemos aceptar que la comunicaci\u00f3n ciudadana descanse
\n\u00fanicamente en ellos.
\nLa comunicaci\u00f3n es demasiado importante como para dej\u00e1rsela s\u00f3lo a la
\nrecepci\u00f3n de informaci\u00f3n y al consumo de la oferta medi\u00e1tica y de lo que se puede
\nbajar de Internet; como para vestirla de seudo participaci\u00f3n y de seudo
\ninteractividad. No es con el rating como se construye una sociedad distinta.
\nLa comunicaci\u00f3n a favor de la democracia y la gobernabilidad es de toda la
\nsociedad, conformada por sus ciudadan\u00edas cl\u00e1sicas y emergentes, por sus
\ninstituciones, por sus comunidades, por sus ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes, mujeres y
\nancianos, por sus tradiciones y cultura, por sus relaciones de cercan\u00eda y sus
\nredes.
\nNo nos ha ayudado a impulsar el crecimiento de la democracia el estrechamiento
\nde lo comunicacional a unos pocos actores, demasiado cercanos al poder y a sus
\nbeneficios. Si resulta necesario hoy m\u00e1s que nunca un reclamo constante de
\ntransparencia, una fiscalizaci\u00f3n de la cosa y de las acciones p\u00fablicas, esa tarea
\ndebe estar a cargo de quienes se desempe\u00f1an en profesiones acordes con ella,
\ncomo el periodismo, pero tambi\u00e9n, y de modo fundamental, a cargo de la totalidad
\nde la sociedad.<\/p>\n
La corresponsabilidad comunicacional<\/p>\n
Si la comunicaci\u00f3n va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la influencia de quienes aparecen de
\nmodo casi natural como sus representantes, corresponde preguntarnos por el
\nalcance de la misma en direcci\u00f3n a la construcci\u00f3n de democracia y
\ngobernabilidad. Reconocemos por lo menos los siguientes \u00e1mbitos:<\/p>\n
\u2192 la comunicaci\u00f3n comunitaria
\n\u2192 la comunicaci\u00f3n en las instituciones y las organizaciones
\n\u2192 la comunicaci\u00f3n en la vida de relaci\u00f3n, en la vida p\u00fablica
\n\u2192 la comunicaci\u00f3n al interior del estado y del estado hacia los
\nciudadanos
\n\u2192 la comunicaci\u00f3n como cultura y como disfrute de los beneficios de la
\ncultura
\nLos interlocutores de una C\u00e1tedra UNESCO denominada Comunicaci\u00f3n,
\nDemocracia y Gobernabilidad, no son s\u00f3lo los pol\u00edticos y los periodistas. Habr\u00e1
\nmucho que ofrecer a ellos y aprender de ellos. Pero los interlocutores constituyen
\nun universo m\u00e1s amplio, porque una democracia se construye y se sostiene desde
\nsus ciudadanos, desde sus instituciones y sus organizaciones, desde las nuevas
\nciudadan\u00edas, desde la participaci\u00f3n igualitaria en la vida p\u00fablica.
\nUna C\u00e1tedra como \u00e9sta tiene ante s\u00ed temas como la comunicaci\u00f3n en los \u00e1mbitos
\nejecutivo, legislativo y judicial; la comunicaci\u00f3n en los gobiernos locales; la
\ncomunicaci\u00f3n universitaria de cara a lo que la sociedad espera de esa instituci\u00f3n;
\nla comunicaci\u00f3n de las demandas ciudadanas, que en muchos de nuestros pa\u00edses
\nno encuentran los canales adecuados para manifestarse6.
\nSe\u00f1or Rector, la apertura de la C\u00e1tedra en su querida y respetada instituci\u00f3n,
\nsignifica un profundo compromiso moral, puesto que la moral se funda en la
\npreocupaci\u00f3n por el otro, en el anhelo del bien com\u00fan, en la b\u00fasqueda de
\nsociedades dignas, conformadas por ciudadanos con condiciones de vida dignas,
\nno humillados por ninguna forma de poder.
\nDesde nuestra experiencia, nos permitimos sugerir un di\u00e1logo abierto con todos
\nlos sectores sociales del pa\u00eds, a fin de ampliar el campo de trabajo de la C\u00e1tedra
\npara abarcar no s\u00f3lo el quehacer pol\u00edtico e informativo, sino tambi\u00e9n cuestiones
\nfundamentales de la vida en democracia. No pretendo en esta ocasi\u00f3n detallar
\ntales cuestiones, que seguramente ir\u00e1n surgiendo del di\u00e1logo y del consenso.
\nPero me permito sugerir una impronta que atraviese todo lo que ustedes hagan en
\neste terreno y me baso para ello en una de las palabras utilizadas para nombrar a
\nla Universidad, cuando se dice de ella \u201cMadre y Maestra\u201d. Esta C\u00e1tedra est\u00e1
\nllamada a hacer pedagog\u00eda sobre la democracia y la gobernabilidad. A hacerla con
\nla clase pol\u00edtica, con los colegas periodistas, con los sectores universitarios, con
\ntodas las formas de ciudadan\u00eda, con las iglesias. Hacer pedagog\u00eda significa
\ninvestigar e interpretar, identificar y recuperar experiencias valiosas, acompa\u00f1ar
\nprocesos sociales con informaci\u00f3n y opini\u00f3n; tomar partido frente a lo que
\npretende minar las reservas morales del pa\u00eds, abrir foros de reflexi\u00f3n, comunicar
\nde manera constante, con claridad y firmeza, lo que pueda colaborar en esta
\nempresa de sostener y consolidar la vida en sociedad. Hacer pedagog\u00eda significa
\nuna tenaz labor en apoyo al aprendizaje de ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Se\u00f1or Rector, en un delicioso libro de Jos\u00e9 Saramago que vengo leyendo en estos
\nd\u00edas, Memorial del convento, he encontrado una expresi\u00f3n estremecedora: \u201cUn
\nhombre precisa hacer provisiones de sue\u00f1os\u201d. De so\u00f1ar se trata siempre, decimos
\nnosotros, con los ojos bien abiertos, para ir m\u00e1s all\u00e1 de nuestro presente.
\nLos seres humanos necesitamos tambi\u00e9n, por encima de todo, provisi\u00f3n de
\ndignidad. Quiero agradecer a usted y a la comunidad de su Universidad, esta
\napuesta por el futuro y por la dignidad ciudadana.<\/p>\n
Daniel Prieto Castillo
\nSanto Domingo, 15 de marzo de 2004<\/p>\n
1<\/p>\n
C\u00e1tedra UNESCO de Comunicaci\u00f3n, Democracia y Gobernabilidad, Conferencia inaugural.<\/p>\n
2<\/p>\n
Manuel de Puelles, Ra\u00fal Arz\u00faa. \u201cEducaci\u00f3n, gobernabilidad democr\u00e1tica y gobernabilidad de los
\nsistemas democr\u00e1ticos\u201d, Revista Iberoamericana de Educaci\u00f3n, N\u00ba 12, OEA, 2002.<\/p>\n
3<\/p>\n
Carrasco, Sabrina. \u201cPeriodismos c\u00edvico: la gente define la agenda y delibera sobre pol\u00edticas\u201d,
\nRevista Cambio Cultural, www.cambiocultural.com.ar, junio de 2003.<\/p>\n
4<\/p>\n
Prieto Castillo, Daniel. \u201cLa comunicaci\u00f3n y la educaci\u00f3n en el horizonte de la sociedad del
\nconocimiento\u201d, Tegucigalpa, 30 de octubre de 2002.<\/p>\n
5<\/p>\n
Margarida Krohling, \u201cCampos de estudios emergentes en comunicaci\u00f3n en las nuevas
\nciudadan\u00edas\u201d, en Revista Di\u00e1logos, Ed. FELAFACS, diciembre de 2003, Lima, pp. 77 a 89.<\/p>\n
6<\/p>\n
Es mucho lo que se ha avanzado en nuestros pa\u00edses, a trav\u00e9s del aporte de organismos
\nnacionales e internacionales, de agrupaciones gremiales y de movimientos sociales, como queda
\nclaro en los temas previstos para el taller de ma\u00f1ana en este mismo encuentro: \u201cEl rol de los
\nmedios en la sostenibilidad de la democracia\u201d, \u201cModernizar los congresos latinoamericanos: las
\ntecnolog\u00edas comunicacionales y la relaci\u00f3n entre Congreso y sociedad\u201d, \u201cTransparencia: el acceso
\na la informaci\u00f3n y la calidad de la democracia\u201d.<\/p>\n","protected":false},"menu_order":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"anio":"2004","sinopsis":"Esta conferencia, encuadrada en algunos puntos de la Carta de Santo Domingo, gira en torno a la democracia y la gobernabilidad y reflexiona sobre lo que es posible hacer desde la comunicaci\u00f3n social en favor de una sociedad digna.","archivo_pdf":"https:\/\/prietocastillo.com\/wp-content\/uploads\/documentos\/Comunicaci\u00f3n,democraciaygobernabilidad.pdf","destacado_home":false},"seccion":[2],"class_list":["post-120","texto","type-texto","status-publish","hentry","seccion-comunicacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/prietocastillo.com\/api\/wp\/v2\/texto\/120","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/prietocastillo.com\/api\/wp\/v2\/texto"}],"about":[{"href":"https:\/\/prietocastillo.com\/api\/wp\/v2\/types\/texto"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/prietocastillo.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=120"}],"wp:term":[{"taxonomy":"seccion","embeddable":true,"href":"https:\/\/prietocastillo.com\/api\/wp\/v2\/seccion?post=120"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}